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唐山:把“堵心路”变成“顺心路”
来 源:河北日报
发表时间:2019-08-14
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把“堵心路”变成“顺心路”

——探访唐山背街小巷综合整治

  

▲路南区新华南楼社区改造后的背街小巷。 记 者 王育民摄

▲路北区光明南里小区的52号南北街改造工程施工现场。通讯员 张文涛摄

  今年,该市共安排189条背街小巷改造项目,目前已有159条完成改造,剩余30条预计9月底前全部完工

  违建拆除了,道路平坦了,街边增绿了,停车规范了……在唐山市,一条条“隐藏”于主干道后面、老旧小区里面的小街道正在发生着喜人的变化:从设施落后、环境脏乱差,严重影响居民生活和出行的“堵心路”,变成了居民的“顺心路”。

  变化来自于唐山市开展的背街小巷综合整治工作。作为该市全面加强城市精细化管理的亮点工程和民心工程,背街小巷综合整治于去年启动,计划利用3年时间,以“绣花工艺”对全市507条背街小巷进行“脱胎换骨”式整治提升。去年,该市完成背街小巷整治242条。今年,该市共安排189条背街小巷改造项目,目前已有159条完成改造,剩余30条预计9月底前全部完工。

  严格标准,整治提升下足“精细功夫”

  8月9日,在路南区新华南楼社区,电力部门工作人员正在梳理、规整架空线缆。

  “不久之后,整个小区都将‘抬头见绿树’。”路南区老旧小区及背街小巷提升改造指挥部现场负责人耿小龙说,按照背街小巷整治方案,该区将对有碍观瞻的架空线缆进行统一梳理、规整,并清理废旧、私拉线缆、线杆,对无权属单位的线缆,按照废弃线缆处理。

  除了正在实施处理的架空线缆,新华南楼社区的5条背街小巷已经“旧貌换新颜”。

  “晴天可乘凉、雨天不蹚水,到处能见绿、还有停车位……”居民张瑞安用一句顺口溜说出了其中的变化。

  在该社区南部,记者发现一小片空地上安上了健身器材,而不远处的市民活动中心西侧,则用高高的栅栏围了起来。

  “围起来的这块地方将建一个凉棚,供居民休憩休闲使用,这样设计安排都是居民们的主意。”耿小龙解释道,在背街小巷整治之初,该区就本着便民、为民、惠民的指导思想,按照一路一案的治理思路,精心研究制定整治方案,并广泛征求民意,尽可能地满足居民诉求。

  背街小巷整治遵循“便民惠民不扰民”的原则,施工过程充分考虑百姓生活出行的实际,采取分批分期改造模式,做到科学安排进度,严格现场管理,将工程对周边居民生活的影响降到最低。

  高标准打造街巷环境,在“精”“细”上下功夫,实现硬化、美化、净化、亮化。对破损道路进行修补、重新铺设硬化,做到路面平整无坑洼。整修残墙断壁,粉饰建筑物外立面,墙体整洁、色调一致,实现墙体无乱涂乱画、无张贴非法小广告。加快社区公厕、垃圾中转站等环卫基础设施建设,对卫生垃圾做到日产日清,全面规范整治广告牌匾和架空线缆。做到路灯无破损,亮度满足要求。

  协同治理,融入城建管理“大格局”

  8月9日上午,阳光火辣辣地晒着,高新区南开道却是一片阴凉:路两旁浓密的国槐树冠在路上方形成一道天然“凉棚”。人行便道旁栽种了麦冬、大叶黄杨篱及其他绿植。

  “在背街小巷整治过程中,我们坚持增绿添景,让公共区域能绿则绿,缺植补栽,多元增绿,以乔木为主,实现花木相宜、绿化成景。”唐山市城管局发展规划处科员曹树治说,背街小巷整治与以见缝插绿、退硬还绿、拆墙透绿、治违建绿等措施为主的全城增绿相结合。

  “背街小巷存在违建占绿的问题,通过综合整治,要拆违补绿,不断拓展单位庭院和居住社区绿色空间,恢复绿地景观和功能。”

  城市风貌是城市的“面子”,而背街小巷则是城市的“里子”。加快建设现代化国际滨海城市,就要实现“面子”和“里子”的双提升。因此,唐山将背街小巷整治同棚户区和老旧小区改造、全城增绿等工作进行有机结合,让城市“颜值”实现大提升。

  “唐山震后建设的第一批老小区,由于小区排水存在很多问题,路面经常积水。”曹树治介绍说,唐山市通盘考虑,统筹施工,把背街小巷整治同老旧小区综合改造结合起来,不断提升城市宜居品质和群众获得感。

  与此同时,在背街小巷整治过程中,唐山市拆除未经批准私自搭建的彩钢房、棚亭、围墙、围栏等建构筑物,清除私设停车地锁,规范自行车停放,保障道路畅通。此外,还依托“平安唐山”建设,依托道路附属设施,增设视频监控设备,建立全方位、无盲点的城市管理和治安防控体系,实现视频监控全覆盖。

  长效管理,呵护背街小巷启用“智能模式”

  让背街小巷“颜值”常在,更重要的是整治后的长效管理。

  “同济道路面、设施等一切正常。”8月9日,高新区城建局城管处科员宣贺雨到辖区背街小巷进行巡查,并将结果发布在网络信息平台上。

  “我们通过招标的方式,对市政道路维护进行市场化运作,对市政设施、道路维护进行日常养护。”宣贺雨说,区城建局城管处联合市政建设服务中心对中标单位建立日常考核、月考核和年终考核的管理机制,将考核结果列为市政设施年终绩效考核依据。

  沿着高新区的背街小巷行进,记者发现,两侧路灯跟市区其他街道的有所不同。

  “这是石墨烯LED路灯,有统一的灯光颜色,我们在路灯变电箱回路上加上集中控制器,增加感光功能,根据亮度调节功率,实现智能控制,保障路灯的实用性和安全性。”宣贺雨介绍说,路灯改造后,每年可节省电费、维护费、人工费等各项费用200万元。

  以科技提升管理水平,背街小巷管理被纳入唐山市城管局“智慧中枢”管理系统。

  “我们依托互联网+、大数据、云平台,建立了市、区两级数字城管指挥中心,构建了涵盖市政设施、环卫作业、户外广告、路灯照明、供水排水管网、渣土运输、城市井盖、违法建设的精细化监管系统。”曹树治说,市级数字城管平台对中心城区116个责任单元网格进行全时段、全覆盖监管,实现与省住建厅、14个县(市、区)、市长热线、城管服务热线的互联互通、平台对接、并轨运行。

  今年以来,数字城管巡视监管范围增至187条道路,总长度801公里,将公园、广场、外环、公厕及背街小巷纳入巡视范围,逐步达到全覆盖。

  坚持高标准、高质量,唐山正努力以小街巷整治带动大民生提质。

(记者 王育民)

责任编辑:王 舒
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