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唐山,站在新时代的前沿上砥砺奋进
来 源:唐山文明网
发表时间:2019-09-29
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唐山,站在新时代的前沿上砥砺奋进

——按照“三个努力建成”“两个率先”要求奋力推动高质量发展实现新突破

  

  (一)

  2019年10月,新中国70华诞。

  70年砥砺奋进,70年春风化雨,唐山沐浴着共和国的雨露阳光,见证着一座城市,嬗变着一座城市,成长着一座城市。

  (二)

  北京,中华世纪坛。在刻录着中华5000年文明史迹的青铜甬道上,为唐山镌刻下三个永久印记:唐胥铁路、龙号机车、开平煤矿建成投产……

  从历史的隧道中穿行,唐山闪烁着耀眼的光芒。

  事实上,唐山在中国近代工业发展史上刻下印记的,并不仅仅只有三个……

  1878年,伴随着洋务运动的兴起,开平矿务局设立,以此为起点,这块“烟户只十八家”的工矿地,催生了一座城市的诞生,并相继创造了第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷、第一张股票和第一位中国人担任的大学教授等“七个第一”。

  唐山,引领了中国近代工业文明的兴盛与崛起。

  在以后的岁月里,特别是在新中国成立后,唐山逐步形成了以钢铁、煤炭、化工、水泥、电力、机械制造等为主的工业体系,成为全国重要的能源原材料基地和重工业城市:开滦煤矿在国家最需要的时候,源源不断供应着工业“粮食”,被敬爱的周恩来总理称赞为国家“出了力、救了急、立了功”;唐山的钢铁、水泥广泛应用到人民大会堂、中国国家博物馆以及“鸟巢”国家体育场等标志性建筑,为共和国建设发展作出了突出贡献……

  荣耀,可以成为发展的动力,但有时也可以成为超越的桎梏:几十年来,唐山秉承着固有的工业基础,因袭着传统的发展方式……

  当今世界,改革创新浩浩汤汤。“坐井观天”,永远是“井底之蛙”;夜郎自大,只能被远远抛在后面。唯有登高望远,才能站在发展之巅!

  唐山,需要一次脱胎换骨的革命。

  (三)

  特殊的时空节点,总与难忘的记忆紧紧相连。“历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。”

  2010年7月。世界金融危机余波未消,国际市场持续低迷。在这样的背景下,习近平总书记亲临唐山视察。站在这块开中国近代工业风气之先的土地上,总书记纵览国际风云,把握世界大势,为唐山指点迷津、把脉定航,作出了“努力把唐山建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点”重要指示。2016年7月,习近平总书记再次视察唐山,希望唐山按照“三个努力建成”目标,再接再厉、不懈努力,全面做好改革发展稳定各项工作,争取“在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列”,“使这座英雄城市再创辉煌”。

  总书记的重要指示高屋建瓴,为唐山发展指明了方向、提供了根本遵循。

  省委、省政府贯彻落实总书记的指示精神,立足唐山经济社会发展实际,要求唐山“认真贯彻落实习近平总书记重要指示,牢牢把握历史性窗口期和战略性机遇期,率先全面建成高质量小康社会和现代化强市”。

  殷殷嘱托,深深期许,温暖并激励着冀东儿女。

  唐山,起于洋务运动,兴于新中国成立,殇于1976年大地震,重振于改革开放。当历史的车轮驶入新时代,唐山“必须永远铭记总书记对唐山的深切关怀,始终感恩省委、省政府的关心支持,倍加珍惜、乘势而上,只争朝夕、发奋图强,在新起点上谱写唐山高质量发展新篇章”。

  (四)

  “在新起点上谱写唐山高质量发展新篇章”,唐山有着独特的优势。

  唐山地处东北亚经济区的中心地带,位居“一带一路” 倡议版图上的东方起点和重要枢纽,是当今世界最具增长潜力的区域之一、从东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点之一,在环渤海地区和首都经济圈中,有着广阔的发展空间和独特的地理、产业、人文优势。唐山完全可以在东北亚地区经济合作、环渤海地区崛起和首都经济圈发展中有更大作为。

  党的十八大以来,历届市委、市政府贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“三个努力建成”重要指示和省委“两个率先”要求,转型发展、创新图强,社会经济发展高歌猛进——

  经济水平持续增强,综合实力实现新跨越;产业结构迭代升级,动能转换取得新突破;改革开放成效明显,创新创业厚植新优势;人居环境日新月异,城乡融合构筑新格局;生态质量优化提升,民生福祉得到新改善——2018年,全市地区生产总值达到6955亿元,居河北省第1位、全国第28位。特别是党的十八大以来,财税收入量价齐升,经济总量较新中国成立之初增长了372倍,全部财政收入增长了2527倍,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长了140倍和107倍。

  今年上半年,全市经济社会发展呈现稳中有进、进中提质良好态势,全市地区生产总值增长7.9%,一般公共预算收入增长16.3%,固定资产投资增长8.1%,规上工业增加值增长11.2%,其中高新技术产业增加值增长22.3%;实际利用外资增长16.4%,进出口总额增长27.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到21783元和10209元、分别增长8.6%和9.5%。

  应该说,这是唐山递交的一份出色答卷。

  (五)

  奋斗正未有穷期。

  党的十九大明确指出,中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

  “由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,怎一个“转”字了得!

  不同的发展阶段有不同的发展命题,不同的发展阶段需要突破不同的发展瓶颈。

  “由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,一个新的课题摆在面前。

  “由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,唐山有基础、有优势,但也有压力、有挑战。客观地分析、准确把握地理区位、发展现状、空间格局、城市能级,唐山高质量发展依旧存在“短板”之“忧”——

  ——“忧”在产业竞争力不强,传统产业占比居高,战略性新兴产业占比低下,第三产业、现代物流业尚未形成支撑发展的重要增长点;

  ——“忧”在开放型经济水平不够高,海洋和港口优势没有充分发挥出来,港产城关联度不高,对产业、城市拉动作用还不够强;

  ——“忧”在创新能力低下,全社会研发投入不足、全市规上工业企业研发活动不足;

  ——“忧”在资本市场不够活跃,金融环境不优,融资难、融资贵的问题依然存在;

  ——“忧”在生态环保压力大,单位GDP能耗在全省较高,单位面积煤耗强度全国最大,可持续发展面临环境容量的严重制约;

  ——“忧”在营商环境不够优化,企业和群众办事还有很多“难点”“痛点”“堵点”,距离审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优还有很大差距……

  一句话,唐山转型升级任重道远,生态建设道阻且长,三次产业占比不优,对外开放差距明显,城市品质亟待提升,农业农村短板突出……

  “优”“忧”同在,此消彼长;唯有化“忧”为“优”,才能更进一步!

  2019年8月9日,中共唐山市委十届七次全会召开。全会在回顾总结过去工作的基础上,分析研判当前唐山面临的形势任务,作出唐山“进入了新时代推动高质量发展的新阶段”的论断,号召全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示,认真落实全省生态文明建设暨乡村治理工作会议精神,动员全市各级党组织和广大党员干部统一思想、坚定信心,勇于担当、真抓实干,坚持生态优先、推动转型升级,奋力建设高质量发展示范区,朝着“三个努力建成”“两个率先”目标加速前进。

  建设高质量发展示范区,是省委、省政府在唐山进入新时代新阶段后提出的目标和任务,是加快“三个努力建成”步伐、实现“三个走在前列”的重要抓手,其目的是要唐山在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革上在全省走在前列、当好示范;其重要标志是转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革走在前列。

  唐山,被总书记称赞为“英雄的城市”;人民,被总书记称赞为“英雄的人民”,理应加快建设高质量发展示范区,在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革上,在全省走在前列、当好示范。

  “物有本末,事有始终;知所先后,则近道矣。”

  不负重托,砥砺奋进。一幕新的大剧由此拉开。

  (六)

  建设高质量发展示范区是一个全新的概念。它涵盖了政治的、经济的、生态的、文化的以及城市建设等诸多方面。那么,怎样才能让“建设高质量发展示范区”从概念中走出来,变成唐山的具体行动?

  建设高质量发展示范区的前提是实现高质量发展。

  推动唐山实现高质量发展,其核心内涵是以新发展理念引领高质量发展,推动唐山迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的新台阶;目标指向是建成高质量发展示范区,加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标——“高质量”是“示范区”的基础;“示范区”是“高质量”的附丽——没有唐山的高质量发展,就没有高质量发展示范区;只有建设高标准示范区,加快“三个努力建成”步伐、实现“三个走在前列”“两个率先”才有“抓手”,才能完成省委、省政府在唐山进入新时代新阶段后提出的目标和任务,才能在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革上在全省走在前列、当好示范。

  这是一个宏伟的目标和光荣的任务。完成这个目标和任务,必须坚持走生态优先、转型升级之路。

  坚持生态优先,就是要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把绿色发展理念落实到方方面面,坚守生态底线,遵循自然规律,凡是有利于改善生态环境的就坚决落实好,凡是不利于改善生态环境的就坚决不做。

  推动转型升级,就是要加快转变发展方式,彻底改变高能耗、高污染、高排放和低效益、低产出的传统发展模式,实现发展动能由旧向新转换;就是要加快调整经济、产业、产品和区域结构,构建现代产业体系,推动产业产品结构迈向中高端,经济结构更加优化、充满活力;就是要加快推进供给侧结构性改革,持续做好“破立降”文章、加快“去转调”,实现绿色发展、创新发展、高质量发展。

  (七)

  从总书记“三个努力建成”“三个走在前列”,到省委、省政府的“两个率先”“建设高质量发展示范区”,唐山,已经站在了新时代发展的前沿。

  站在新时代的前沿上,市委十届七次全会为唐山高质量发展指明了现实路径——持续实施“创新驱动发展、开放带动、港产城融合发展、乡村振兴”“四项战略”,打好“生态环保治理、化解过剩产能、培育新动能、‘一港双城’建设、防范化解风险”“五场硬仗”,全力推进“生态唐山、环渤海地区新型工业化基地、‘一港双城’、港口和海洋经济、重大项目建设和科技创新、乡村振兴、人才队伍、文化旅游产业融合发展、优化营商环境、教育和医疗康养高地建设”“十个新突破”。

  “举网以纲,千目皆张”。只有持续实施“四项战略”、打好“五场硬仗”,实现“十个新突破”,把新发展理念贯彻到推动经济社会发展的全过程和各领域,才能保持战略定力,扣紧生态优先转型升级的“命门”,在严格执行“唐山标准”“唐山限值”中提升经济发展的“绿色含量”;才能在转变发展方式上摁下新旧动能转换的“快进键”、跑出高质量发展的“加速度”、打造实体经济发展的“升级版”,最终开辟高质量发展新境界。

  山高愈前行,梦好起宏图。

  现在,在习近平总书记“三个努力建成”重要指示的指引下,唐山着力构建“4+5+4”现代产业体系蹄疾步稳,唐山工业正由大变强、高质量发展,以新型工业化奋力开创唐山高质量发展、绿色发展已汇成“三个努力建成”“两个率先”的雄浑交响——截至目前,四大支柱产业投资预计增长38.5%,增加值增长10%;五大新兴产业实施52个项目,总投资621.6亿元,唐山已成为京津冀最大的高铁装备和特种机器人研发生产产业基地,中车唐车生产的“复兴号”动车组成为新时代的大国重器;四大生产性服务业项目总投资387亿元,其对服务业增长贡献率达到53%。

  不仅如此,在“全域唐山”理念下,以港口为依托,“双城”交通连接、空间融合、相向发展的“一港双城”大格局初步形成,经济与社会、生产与生态、城市与乡村、港口与产业协调发展。唐山,建设现代化国际滨海城市的基础更实;

  8月21日,D6621和D6622次客运动车组列车分别从北京南站和曹妃甸东站首趟始发,以此为标志,北京-唐山-曹妃甸客运直通动车组列车正式开通运行。唐山,在与首都的协同发展中步子更快;

  8月31日,中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区正式挂牌成立;9月6日,中国(河北)自贸区曹妃甸片区、京冀曹妃甸协同发展示范区招商推介会在京举行,共签约项目22项,总投资额239.3亿元、总贸易额143.05亿元。唐山,在新时代对外开放的基点更高……

  (八)

  凡是过往,皆为序章。70年砥砺奋进、风雨兼程,70年沧桑巨变、春华秋实。在新中国成立70年的岁月里,唐山不仅造就了由要素投入向创新驱动、资源依赖向沿海开放带动的转型蝶变,也正在持续释放创新竞进、加速转型的澎湃动力。今天,唐山站在新时代的前沿,在奋力实现中华民族伟大复兴中国梦中,按照总书记指引的“三个努力建成”方向,一定为中华民族伟大复兴中国梦完成“唐山篇章”,书写浓墨重彩的“唐山答卷”,献上别样的“唐山礼赞”!

(评论员 笑非 玉宝 景刚 江平)

责任编辑:王 舒
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