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唐山“一港双城”建设:绘就一幅超美画卷
来 源:唐山文明网
发表时间:2019-09-29
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港产城一体化发展,是当前和今后我市坚定不移的发展方向。
由北向南,眺望日新月异的现代化强城。
10年间,一座高品质、国际范儿的曹妃甸新城拔地而起。

  

  京唐曹铁路动车组开通!

  中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区正式挂牌!

  唐山火车站东广场提升改造项目即将竣工!

  ……

  2019年的唐山,注定是收获的一年。

  这一年,我们生活的这座城市挥洒着火一样的激情与干劲儿,不断书写着令人骄傲的成绩。从中心城区到曹妃甸滨海新城,再到唐山港,“一港双城”建设的全面推动正在使这座城市越来越美,越来越靓。同样因为这样的干劲儿,唐山的生态建设与高质量发展日新月异,新的突破正在一天天呈现。

  新的历史条件下,如何全面贯彻党的十九大精神,如何按习总书记指引的“三个努力建成”方向继续前行?2017年12月,省委书记王东峰在我市调研时提出,要提高唐山城市现代化和国际化水平,构建“一港双城”的大格局。随后,在市委召开的第十届四次全会上,确定了实施“一港双城”战略布局。

  2018年2月28日,我市“一港双城”(城镇化)建设动员大会召开。时任省委常委、市委书记王浩强调,“一港双城”建设,是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求,是落实习近平总书记对唐山作出的“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示和省委对唐山提出“两个率先”目标要求的具体行动,寄予着省委、省政府对唐山的重托,承载着唐山高质量发展的希望,寄托着全市人民对美好生活的期盼。因此,一定要围绕提高港口核心竞争力,推动临港、临铁产业布局,下大力建设大通道、大物流、大贸易,加快建设世界一流大港。要围绕提高主城区城市首位度,突出产业更强、功能更优、形象更美、贡献更大,加快建设宜居宜业宜游的现代化城市。要围绕提高曹妃甸城区产业聚集度,坚持以港聚产、以产兴港、以产兴城,打造现代化产业聚集高地,加快建设港产城一体化发展的现代化滨海新城。

  这次会议无疑为我市“一港双城”建设指明了方向,同时也为我市“一港双城”的建设敲响了铮铮战鼓。

  作为“一港双城”建设的起步年,2018年,我市坚持五位一体,拉开城市框架,拓展城市空间,加快了六大重点功能片区建设。主城区以南湖片区、开平东湖片区、路北站西片区和秦黄下片区、丰南国丰北区、城南经济开发区、高新京唐智慧港6个重点片区建设为突破口,不断完善城市功能、提升城市品位、增强城市承载力。同时,启动20个城中村搬迁改造,6个回迁房项目进场施工,站西片区和国丰北区“七横七纵”路网进场施工。

  而作为 “一港双城”建设突破年的2019年,我市更是全力推进八项重点工作,努力实现城市承载能力和品质内涵“双提升”、大突破,力争让百姓生活更美好、更幸福。

  市委、市政府确定,2019年我市将在加快建设世界一流大港的同时,全力推动主城区和曹妃甸滨海新城建设再上台阶。通过一批重大支撑项目的启动实施,推动全市常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上、达到65%,确保全市完成38个棚户区、248个老旧小区改造、189条背街小巷整治和84.7万户气代煤电代煤任务,让群众生活更舒心;主城区打通断头路、扩宽瓶颈路、新建规划道路42条,让市民出行更方便;全域消灭劣五类水体和黑臭水体,实现河畅其流、水复其清、清水润城,让老百姓乐享水清岸绿美景。

  而今,这一目标正在一一实现,“一港双城”建设的超美画卷正在徐徐绘就而成——

  世界一流综合贸易大港茁壮成长

  唐山港,在“一带一路”建设中发挥着重要作用。

  作为东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点之一,2013年国家提出的“一带一路”倡议,无疑为唐山打造东北亚地区经济合作窗口提供了历史机遇。结合内陆港建设发展思路,唐山紧紧抓住国家“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”发展战略,与西北地区工农业发达城市、交通节点城市和重点边境口岸城市进行深度合作,打通了阿拉山口向西、向北的开放通道,形成以内陆港为节点、以多式联运为脉络,覆盖西北、连通蒙俄、直达欧洲。

  随着40万吨大型船舶常态化靠泊,唐山港口服务功能进一步完备,航线及辐射区域进一步优化,已与我国南方主要港口以及澳大利亚、巴西、欧洲等国家和地区建立了稳定的航线,大量矿石、煤炭、钢材等货物在这里集散。

  2018年以来,首个曹妃甸港阿拉山口内陆港揭牌并投入运营,实现曹妃甸港西北战略的能源大通道贯通,东西两大陆海口岸的无缝衔接,形成东西双向互济的开放新格局;地处内蒙古、山西、河北3省交界处的乌兰察布内陆港揭牌,推动了“一带一路”建设与“中蒙俄经济走廊”建设的深度融合。

  首列从唐山港发出的中欧班列,满载着集装箱货柜,途径哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国,到达比利时安特卫普,全程11,000公里,这标志着唐山沟通世界的国际铁路物流大通道由此打通。

  在不到两年时间里,唐山港陆续建立的华北、西北24个内陆港,将港口直接腹地由华北扩大到内蒙古、宁夏、新疆、甘肃等西北内陆地区,间接腹地已达到蒙俄和中亚一些国家,覆盖面积不断扩大;在海航线布局上,实现了对国内沿海主要港口及日韩基本港的高密度全覆盖,并实现了海、航、铁的互联互通。

  东北亚地区经济合作窗口城市定位,给百姓生活带来了更多的实惠。曹妃甸石化产业基地规划环评审查正式通过;汽车整车进口口岸通过省级正式验收;曹妃甸港区进口肉类口岸正式通过海关总署验收;唐山市跨境电商第一单货物从曹妃甸综合保税区通关入市。

  今年8月31日上午,中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区正式挂牌,重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业,建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。未来曹妃甸片区将立足优势互补,连接辽宁、天津,形成统一对外开放窗口,发挥好区域协同效应和各自产业优势,打造抢占科技发展制高点的新兴产业集群,形成新的区域经济增长极,促进环渤海地区的加速崛起。

  市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石介绍,曹妃甸片区将开展能源储配交易,开展成品油和保税燃料油交割、仓储,开展不同税号下保税油品混兑调和;开展LNG储运和交易,成为京津冀地区重要能源供应保障基地。同时,曹妃甸片区将重点发展高端装备制造,建设国家进口高端装备再制造产业示范园区,试点数控机床、石油钻采产品等高附加值大型成套设备及关键零部件进口及再制造,大力发展海洋装备、重型装备、智能装备和新能源汽车等装备制造产业,成为中国北方新型临港装备制造基地。

  采访中,记者了解到,今年以来,曹妃甸港口物流产业、港口贸易产业、港口加工产业、港口配套服务产业、金融服务产业等产业加快聚集。启动实施21项港口和铁路集疏运体系工程,大力发展以海铁联运为重点的多式联运。目前,唐山港设立海外仓5个,开通航线228条,中欧班列实现常态化运行。已取得粮食、活畜、肉类、废旧物资、木材、水果、整车进口7类指定进口口岸资质,中国电煤采购价格指数(CECI)曹妃甸指数正式发布。今年1-6月,唐山港完成货物吞吐量3.17亿吨,位居全国沿海港口第3位。加快打造中国北方跨境电商总部基地,今年上半年跨境电商交易额累计完成51.21亿元。毫无疑问,未来五年,曹妃甸港将以建设世界一流综合贸易大港为目标,全面提升港口能级,完善集疏运体系,提高港口管理水平,积极推进各类物流贸易加工产业向临港纵深发展。

  是机遇,也是责任。“一带一路”建设,带来机遇的同时也让唐山肩负了国家的重大使命。“一港双城”,昭示着唐山未来会更美好。

  主城区建设日新月异

  近几年,唐山主城区的变化可谓日新月异。

  而这也是所有居住在这座城市的人们的共同感受。

  今年上半年,市一港双城办紧紧围绕市委、市政府决策部署,以只争朝夕的精神状态、担当实干的工作作风、务实高效的工作举措,全力推进“一港双城”建设取得扎实成效,为实现我市高质量发展新突破,提供了坚强保障。

  在坚持国际眼光、全球视野、唐山特色,高标准推进城市规划体系建设的同时,我市坚持空间拓展、功能完善、品位提升并重,全方位推进现代化滨海强市建设——

  统筹重点片区开发。进一步拓宽城市发展空间,提升城市能级,提高中心城区首位度。一是推进站西片区建设。至6月底,13条道路已全部进场进行土方开挖和雨污水及电力管线施工,边各寨、马驹桥、赖旺庄、李官屯回迁区正在进行基坑开挖,站南公园和竹安路两侧绿化提升项目加快推进,站前路110KV高压迁改入地工程,线缆隧道、电缆铺装、塔基施工已完成,火车站东广场改造项目正在进行匝道桥桩基和承台施工,核心区标志性建筑项目选址基本确定,与多家意向企业进行招商对接洽谈,唐成国际教育等项目落地签约。二是推进唐山花海建设。至6月底,“堆山、挖湖、修路、种树”工程全速推进;唐山记忆风情小镇项目正在深化完善设计方案,半壁店钢厂改造项目正在拆除废弃非保留建筑。三是推进老交大老火车站片区改造。目前,市区两级工作指挥部已正式成立,南湖风景名胜区东部区域详细规划正在修改完善,5家知名设计单位正在编制片区城市设计方案,区域地灾、地安等评估评价工作和住宅、非住宅征收拆迁等工作都在积极推进之中。四是推进国丰北区片区建设。至6月底,国丰北厂区地上设施及建筑物拆除、废墟清运已完成,贝钢拆除基本完成%、废墟清运完成35%;“四横三纵”路网即将全部达到通车条件。此外,南湖片区、城南经济开发区、京唐智慧港等基础设施和产业项目等各项工作均在稳步推进。

  统筹推进“三改一通”建设。城市发展依靠人民,又最终惠及人民。只有不断补齐城市短板、完善城市基础设施、打通制约堵点痛点,才能让人民群众共享改革发展成果。一是推进棚户区改造。目前,35个棚改项目中,已开工20个项目,其余15个项目正在办理前期手续。二是推进老旧小区改造。目前,252个老旧改造进场施工,超过全年任务目标(248个);2018年市中心区重点道路沿街居民楼阳台罩综合整治工作已基本完工,2019年整治任务共涉及26个小区,已全部进场。三是推进背街小巷改造。目前,189个改造项目中,144条已完工,剩余45条9月底前全部完工。四是推进城市畅通工程。目前,42条断头路中4条已完工,其余正在加快推进。开越路和唐古路改扩建工程正在进行雨污水管线施工,二环路与唐丰快速路互通工程正在进行级配碎石施工。48个路口渠化改造项目,已完工34个,纳入打通改造范围的14条支路小路,已全部改造完成。

  着力完善城市功能。一是推进生态廊道建设。目前,全线路桥梁桩位已完成测量放线,景观桥梁施工所需钢材规格、型号、吨位已基本确定,确定了钢材加工企业,正在优化调整大城山东西两侧等区域线路方案。二是推进污水处理厂建设。目前,西郊污水处理厂迁建项目已进场开挖土方;东北郊污水处理厂迁建项目按照EPC+F模式已完成招标。三是推进唐山西综合客运枢纽建设。目前,长途汽车站房主体工程完工,正在进行水电和玻璃幕墙安装,长途洗车台、换热站正在进行地下一层施工。此外,持续盯办生活垃圾焚烧发电项目、建筑垃圾消纳处理设施、城市公共厕所建设。目前,全市8个生活垃圾焚烧发电项目中,丰润一期项目已投产运营,二期正在办理前期手续;丰南区土建工程己完成80%,设备采购己完成,计划8月底投产运营;迁安市土建工程己完成75%,设备采购完成80%;其他县市区正在办理前期手续。建筑垃圾消纳处理设施建设方面,丰润、高新、滦南己建成,路北与丰润、路南与高新签订了建筑垃圾处置协议,迁安、玉田、迁西、乐亭正在进行土建施工和设备采购工作。城市公共厕所建设方面,新建公厕竣工12座、在建17座、办理前期手续37座,改造公厕竣工26座、在建18座、办理前期手续125座。

  与此同时,我市用心用情强化城市管理,不断提升城市绿化亮化美化水平。今年以来,我市不断推进城市增绿工程。目前,15个口袋公园、71条“一街一景”绿化提升、46个居住区和76个单位庭院增绿已全部完成;24个游园已完工20个,剩余4个正在加紧施工。与此同时,在大力推进夜景亮化提升、广告牌匾整治、占道经营市场整治、警务站建设、百日提速行动上很下功夫,均取得可喜成果。

  此外,我市还着力深化城建体制改革,推动工程建设项目审批效能不断提升。自2018年底,全省工程建设项目审批制度改革工作开展以来,市一港双城办与市行政审批局共同牵头,会同市住建局、自然资源和规划局等部门,全力推进我市改革工作走在全省前列并取得阶段性成效。目前,我市工程建设项目全流程审批时限已压缩至60个工作日以内,同时在省内率先实现工程建设项目审批管理系统与国家、省监管平台对接并试运行,累计已有50个项目在此系统开展审批,完成10家中介机构上线工作。

  曹妃甸新城建设如火如荼

  历史,总是在更新。自2009年曹妃甸新城开工建设,至今近十年间,一个高品质、现代化、国际范的新区正在形成……

  把曹妃甸打造成现代化滨海新城,事关唐山乃至河北发展大局。为此,市委市政府从政策、金融、科技到人才等多方面给予支持。

  结合唐山市修编后的高规格调规,曹妃甸将建成城市面积150平方公里、人口150万的现代化滨海城市。滨海新城,已被列为“首批全国绿色生态示范城区”“河北省生态示范城市”。

  在这里,用严格的生态城市建设指标控制体系来进行高标准建设、使其“以人为本,不走钢铁水泥森林老路”的独特理念越发显现。记者实地感受了绿色产城融合的理念:15万平方米被动式超低能耗绿色房项目正在加紧建设,整个项目建成后,经粗略计算,每年可实现减少碳排放1636吨。

  新城内,教育科研、旅游休闲、文化创意、高新技术、总部经济等产业将成为主导;大数据、人工智能、电竞、商务会展、现代金融、休闲旅游等已渐成产业大观;世界500强企业恒大集团、香港上市公司、全球最大豪华酒店业主富力集团以及珠江控股、宝能集团、香港力高集团等知名企业纷至沓来。总投资2353.7亿元的首钢二期、游艇小镇等一批支撑高质量发展的大项目加快推进,曹妃甸正在成为现代产业聚集区、生态宜居品质之城。

  今年以来,曹妃甸新城更是聚足干劲儿,重点项目建设如火如荼,形象焕然一新。至6月份,新城工地共有22个项目开工建设,唐百大楼、工职院住宅、万年基业等10个项目也将于近期全部开工。

  怀着一种敬意,聆听着新城人的激动诉说,记者的眼前一座魅力十足的港城已然显现,那么耀眼,那么辉煌,那么震撼。

  本版图片 记者 光宇 闫军 摄

责任编辑:王 宏媛
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